张 琳, 郭争云, 田 冲, 程欲晓
(上海海关工业品与原材料检测技术中心；上海海关后勤管理中心)
引 言
室内装饰装修用涂料与人体健康密切相关，中国、欧盟、美国等对室内装饰装修用涂料都制定了较为完善的法律法规。中国法规以强制性国家标准为主，主要有GB 18581—2020、GB 18582—2020以及GB 38468—2019，对室内用墙面涂料、木器涂料、地坪涂料、装饰板涂料中有害物质限量进行详细规定。此外，中国还制定了一系类推荐性国家标准对室内装修用涂料技术要求进行引导，作为行业规范的指导性意见。欧盟主要有指令(2004/42/CE)、油漆生态法规(2014/312/EU)对涂料中有害物质进行要求，同时涂料中添加化学品必须符合REACH法规要求。
我国进口涂料主要来自于欧盟、美国、日本等发达国家，进口涂料的单价是出口的2倍多，说明我国高端涂料主要依赖发达国家。近几年来，我国涂料标准、法规在不断完善，但与欧盟、美国更加完善的法规体系相比较尚有些不足，例如限量指标相对宽松、有害物质种类不够全面、检测方法缺失等。本文对中国、欧盟室内用涂料中有害物质限量要求进行详细分析，比较我国与欧盟的不同，为完善我国的室内用涂料法规体系提供依据，为进口企业提供参考，避免因不满足法规要求而造成经济损失。
1中国及欧盟室内装饰用涂料相关标准及法规
1.1 中国室内装饰用涂料相关标准
我国室内装饰装修用涂料有害物质限量标准如表1所示，主要包括室内墙面涂料、地坪涂料、消费产品涂料、木器涂料等，其中GB 18581—2020、GB 18582—2020和GB 38468—2019为强制性国家标准。
表1 室内装饰装修涂料有限物质限量标准
1.2 欧盟室内装饰用涂料相关法规
在2004年欧盟颁布了2004/42/CE指令,该指令就油漆、清漆及汽车表面修整产品VOC释放量进行了限制。并规定从2010年1月1日起，室内外混凝土、木器、金属底材用水性涂料等产品中的VOC都要达到一定的限值要求。由于指令中引用的相关指令条款的修正，该指令分别在2008年、2009年、2010年、2019年、2021年进行了修订，对指令中涉及的名词定义进行了调整和细化说明，调整了VOC含量的相关检测方法。
在2014年欧盟颁布了2014/312/EU指令，该指令就室内室外用涂料、清漆的生态标签中相关内容进行了分类说明，提出了相应的限量要求。由于指令中引用的相关指令条款的修正，该指令分别在2015年、2016年、2018年、2020年、2021年和2022年进行了修订。对指令中涉及的名词定义进行了调整和细化说明，对新增的类别加以相应的限量要求，并给予了相对应的检测方法。
2中国与欧盟室内用涂料法规差异
2.1 欧盟室内用涂料的VOC限量比我国更加严格
由表2、表3及表4的相关数据，可以看出欧盟2014/312/EU作为2004/42/CE的补充标准，其中针对室内涂料的VOC限量更加严格，对于室内装饰用涂料的VOC限量要求均≤80 g/L。而我国仅无溶剂地坪涂料VOC限量为60 g/L、内墙涂料VOC限量要求为80 g/L，其他用途的室内装饰涂料VOC含量都＞80 g/L。其中溶剂型室内装饰板涂料(含效应颜料类)VOC含量达到760 g/L，溶剂型木器涂料VOC含量在420~700 g/L范围。相对而言欧盟比我国对VOC的限量有着更为严格的要求。
表2 我国关于VOC的限量
表3 2004/42/CE关于VOC限量要求
表4 2014/312/EU关于VOC限量要求
2.2 欧盟涂料法规对有害物质的限制更为严格
我国涂料有害物质限量的相关标准中仅对有限的几种物质进行了限量要求，如甲醛、苯系物、氯代烃、乙二醇醚及其酯类、邻苯二甲酸酯、可溶性重金属、二异氰酸酯等，未见有禁止使用或不得人为添加的物质。
而欧盟2014/312/EU指令要求除非有其他规定，最终产品中不得包含有毒、对环境有害、对呼吸道或皮肤敏感、致癌、致突变和对生殖有毒的物质或其混合物。并且，生产加工中如需使用上述物质，有意添加的质量浓度应≤0.010%。最终产品和任何成分或原材料，除非另有规定(如果一种物质满足下列一种或多种条件，且最终产品中的含量＞0.10％，特殊规定也不适用)，不得含有以下物质：符合REACH条例第57条的标准；已根据REACH法规第59(1)条所述程序进行鉴定，被确定为高度关注物质(SVHC)的候选名单。截至2022年6月10日，SVHC清单已增加到224种。
该指令中禁用物质包括：SVHC(高关注有害物质)、烷基酚聚氧乙烯醚(APEO)、碳链≥C8的全氟羧酸(包括PFOA)、碳链≥C6的全氟烷基磺酸盐(包括PFHxS和PFOS)以及可能分解产生碳链≥C8的全氟羧酸和碳链≥C6的全氟烷基磺酸盐的相关化合物。
该指令中不得人为添加的物质包括：邻苯二甲酸双(2-乙基己基)酯(DEHP)、邻苯二甲酸丁苄酯(BBP)、邻苯二甲酸二丁酯(DBP)、邻苯二甲酸二甲氧乙酯(DMEP)、邻苯二甲酸二异丁酯(DIBP)、邻苯二甲酸二C6-8支链烷基酯(DIHP)、邻苯二甲酸二C7-11支链烷基酯(DHNUP)、邻苯二甲酸二已酯(DHP)等。
同时该指令还对涂料中使用的钴干燥剂（醇酸涂料）、防结皮剂、一般的表面活性剂、一般用途的杂项功能物质如白色涂料、着色剂和着色剂中的硅树脂乳剂、粘合剂和聚合物分散剂、产品中缓蚀剂如防腐蚀颜料、防铜锈剂等的限值也提出了要求。
由此可见，欧盟对于涂料中有害物质不论是种类、限量等都有着比我国更为严格的要求。
2.3 欧盟对室内墙面涂料中生物杀伤剂种类限制更加全面
自从有机锡和滴滴涕等生物杀伤剂被禁用以来，涂料生产企业已经研发了多种不同性能的生物杀伤剂，用于改善涂料的性能和延长涂料的保存时间。目前我国室内涂料相关的标准对此类物质无明确的限量和使用要求，相关的检测方法也相应缺失。欧盟在2014/312/EU指令增加了对室内涂料中吡啶硫酮锌、月桂胺二亚丙基二胺、IPBC、罐内/着色防腐剂与吡啶硫酮锌共存，干膜防腐剂与吡啶硫酮锌共存，异噻唑啉酮类化合物等使用在涂料中用于防腐作用物质的限制，如表5、表6、表7所示。
表5 2014/312/EU关于防腐剂的限量要求
表6 2014/312/EU关于异噻唑啉酮类化合物的限量要求
表7 2014/312/EU关于用作防腐作用的残留甲醛的限量要求
2.4欧盟对室内装饰涂料中半挥发性有机化合物(SVOCs)进行管控
欧盟2014/312/EU指令提出了半挥发性有机化合物(SVOCs)的概念，SVOCs是指在101.3 kPa的标准大气压下，沸点为250~370 ℃的有机化合物。这些有机化合物在毛细管柱中的洗脱范围为从正十四烷烃(C14H30)到正二十二烷烃(C22H46)。SVOC在空气中以气相和颗粒相两种方式存在，其相对分子质量大、沸点高、饱和蒸汽压低，因此在环境中较挥发性有机物VOC更难降解，存在的时间会更长，而且它们能吸附在颗粒物上，容易被人体吸入。欧盟不仅在针对室内涂料的VOC限值小于中国，同时由表8可知，欧盟已对室内涂料中的SOVC进行了限制和管控，针对SVOC的相关限值的要求也很高，而目前我国尚未引起对涂料中SVOC的关注，在法规、标准及检测方法均存在空白。
表8 2014/312/EU关于SVOC限量要求
结 语
本研究梳理了我国在室内装饰装修用涂料的相关国家标准，并对强制性国家标准有害物质的种类和限量进行分析，比较了我国与欧盟在室内装饰用涂料相关法规的差异。通过两者的差异指出我国针对室内装饰装修用涂料中VOC、SVOC、限用有害物质、生物杀伤剂等相关的法规技术要求相对于欧盟限量指标存在相对宽松、有害物质种类不够全面、检测方法缺失等不足。通过寻找不足为后续进一步加强我国室内装饰涂料相关法规要求，进一步完善我国涂料法规要求提供参考。
参考文献（略）
完整内容请见《涂层与防护》2023-03期
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